暑期三下乡|探乡村结构之变，寻基层治理之方

随着乡村振兴战略的持续推进，苏南农村经济快速发展，吸引了众多外来人员来此工作。外来务工人员在促进当地经济发展同时，也影响了传统乡村结构的变化，给乡村治理带来了新挑战。为深入了解苏南农村地区外来务工人员生活情况和基本需求，为乡村治理创新提供人民视角，推进基层治理能力现代化，2024年7月4日和7月8日，河海大学马克思主义学院“苏南农村外来务工人员融入情况调研团”前往常州市城南村和漳湟村开展实践调研活动。

探乡村结构新变化。乡村治理有效就是要服务好人民，要做好乡村治理工作首先要了解好人民的需求。在乡村传统结构发生新变化的情况下，需要深入了解外来务工人员这批“新居民”的需求，才能有针对性地进行治理。7月4日，团队成员前往常州市城南村调研农村外来务工人员的生活情况和基本需求。团队成员在城南菜市场和城南村村委会附近采访了多位外来务工人员和本地村民，对外来务工人员在工作、居住、子女上学、社会保障、参与乡村治理等方面的情况有了深入了解，了解到了本地村民对待外来务工人员的态度。

在采访过程中，团队成员深刻体悟到了苏南农村在乡村振兴战略下所发生的新变化，分析了新形势下乡村治理所需要进一步完善的内容。我国的乡村治理现代化，是以人民为中心的现代化，只有充分了解民生需求，才能更好地提升治理能力和治理效能。

寻乡村治理新经验。针对苏南农村地区已存在外来务工人员多这一情况，许多村落已经探索出了新的治理经验。7月8日，团队成员前往常州市漳湟村学习乡村治理新经验。团队成员首先采访了漳湟村人民调解委员会主任鲍振宇。鲍振宇主任向团队成员介绍了近年来漳湟村针对本村外来务工人员数量多的特点，探索出了“老乡管老乡”这一矛盾纠纷调解的新模式，有效保障了外来务工人员的权益，维护了本村的和谐稳定。鲍振宇主任谈到，作为人民调解员，往往是别人下班了还要去做工作；碰到难以解决的问题，他们会以最大的耐心进行多次调解。正是这种为人民服务的精神和实践创新的能力，才能让漳湟村做到“十年矛盾不出村”。接下来，实践团成员在村委会工作人员的带领下参观了漳湟村新时代文明实践站。漳湟村依托新时代文明实践站在重大节日举办各种庆祝活动，吸引了部分外来务工人员前来参加，有效满足了他们的精神需求，进一步促进了外来务工人员融入漳湟村。

通过本次实践调研，实践团成员了解了外来务工人员的基本需求，学习到了漳湟村针对外来务工人员的乡村治理创新经验，对当代乡村治理模式有了新的认识。纸上得来终觉浅，实践团成员在调研过程中深刻认识到当代学子必须与时代同呼吸共命运，牢牢把握时代变化，将理论知识与实践基础紧密结合，才能谱写出中国式现代化的伟大篇章。